电话骚扰的定性主要依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条的规定。具体来说,电话骚扰行为可能构成以下几种违法行为:多次发送淫秽、侮辱、恐吓或其他信息,严重干扰他人正常生活的行为,可能触犯寻衅滋事罪。通过电话写恐吓信或以其他方法威胁他人